บาคาร่า การจะตกลงในโคลอมเบีย: สิ่งที่ต้องทำเพื่อรวม FARC . กลับคืนมา

บาคาร่า การจะตกลงในโคลอมเบีย: สิ่งที่ต้องทำเพื่อรวม FARC . กลับคืนมา

ความสำเร็จที่สำคัญของเขาคือการลงนามใน บาคาร่า ข้อตกลงสันติภาพโคลอมเบียระหว่างรัฐบาลและกองกำลังปฏิวัติโคลอมเบียเมื่อวันที่ 26 กันยายน ที่รู้จักกันในชื่อ FARC การลงนามครั้งนี้ถือเป็นการสิ้นสุดสงครามกลางเมืองเป็นเวลา 52 ปีอย่างเป็นทางการ ตามคำพูดของอุมแบร์โต เด ลา คาลเล อดีตหัวหน้าผู้เจรจาต่อรองของรัฐบาล ถึงเวลาที่จะเชื่อในความสงบแล้ว

การสร้างชีวิตและการดำรงชีวิตขึ้นใหม่

กระบวนการที่อดีตนักสู้วางอาวุธ ออกจากกลุ่มติดอาวุธ และเปลี่ยนกลับเข้าสู่สังคมพลเรือน เรียกว่าการลดอาวุธ การถอนกำลัง และการรวมตัวกลับคืนสู่สังคม

อย่างไรก็ตาม ตามที่นักวิจัย Sami Faltas เขียนว่า “ไม่เหมือนกับการลดอาวุธและการถอนกำลัง การกลับคืนสู่สภาพเดิมไม่สามารถกำหนดหรือรวมศูนย์ได้ … ด้วยเหตุนี้ จึงเป็นจุดอ่อนที่สุดในกลุ่ม DDR”

แม้ว่าการถกเถียงเรื่องการกลับคืนสู่สังคมในปัจจุบันในโคลอมเบียจะเน้นไปที่ FARC เป็นหลัก แต่งานวิจัยของเราครอบคลุมถึงประสบการณ์ของผู้ติดอาวุธหลายคนในความขัดแย้ง ซึ่งรวมถึงเครื่องบินรบแบบกองโจรจาก FARC และ National Liberation Army ตลอดจนกลุ่มกึ่งทหาร

การกลับคืนสู่สภาพเดิมกำหนดให้อดีตนักสู้ต้องจินตนาการถึงชีวิตพลเรือนด้วยตนเองหลังจากช่วงระยะเวลาหนึ่งที่การดำรงชีวิต ความรู้สึกในอัตลักษณ์ และชุมชนของพวกเขามาจากความเกี่ยวพันกับกลุ่มติดอาวุธ

การปลดอาวุธและปลดอาวุธอดีตทหารมักทำให้พวกเขากังวลเรื่องความปลอดภัย อดีตสมาชิกทหารคนหนึ่งบอกเราว่า “เรารู้ว่าเรากำลังถูกติดตามโดยกลุ่มติดอาวุธ พวกเขาส่งฆาตกร นั่นเป็นเหตุผลที่ฉันไม่สามารถแสดงใบหน้าของฉันไปรอบ ๆ เมืองได้ พวกเขาจะฆ่าฉัน”

อดีตนักรบยังกังวลเกี่ยวกับความมั่นคงทางเศรษฐกิจและความสามารถในการเลี้ยงดูครอบครัวของพวกเขา สำหรับบางคน การทำเงินเป็นส่วนหนึ่งของแรงจูงใจในการเข้าร่วมกลุ่มติดอาวุธ ดัง ที่ Vladimiro อธิบายว่า “ในบาริโอของฉัน เมื่อมีอะไรขาดหายไป – เมื่อมีใครถูกปล้น – ทุกคนเริ่มมองหาคนที่ไม่มีงานทำ ฉันเกลียดความรู้สึกที่ทุกคนสงสัยฉัน”

สำหรับเขา การเข้าร่วมกองกำลังกึ่งทหารหมายถึงการได้รับเงินเดือนและถือปืน ซึ่งทั้งสองอย่างนี้ถือเป็นการให้เกียรติเมื่อเขาเดินไปตามถนน ค่าจ้างสำหรับนักสู้ที่ถูกปลดประจำการนั้นเจียมเนื้อเจียมตัว และพวกเขากลายเป็นชายที่ได้รับค่าจ้างต่ำอีกหนึ่งคนท่ามกลางคนจำนวนมากที่เปลี่ยนไปใช้ชีวิตพลเรือน

เรื่องเพศ

ความจำเป็นเร่งด่วนในการรับประกันความมั่นคงทางร่างกายและเศรษฐกิจสำหรับการถอนกำลังพลมักเชื่อมโยงกับความเข้าใจในความเป็นชายของอดีตนักสู้ ข้อตกลงสันติภาพกล่าวถึง แง่มุมต่าง ๆของเพศ อย่างไรก็ตาม ไม่ได้ระบุอย่างชัดเจนถึงความเป็นชายหรือให้ความมั่นคงแก่อดีตนักสู้อย่างเพียงพอ

อดีตทหารกึ่งทหารกล่าวว่าการเข้าร่วมกลุ่มเหล่านี้ช่วยให้พวกเขา “รู้สึกเหมือนเป็นชายร่างใหญ่ในท้องถนนของบาร์ริออส” และอนุญาตให้พวกเขา “ออกไปกับหญิงสาวที่สวยที่สุด” ในคำพูดของอดีตทหารพราน คนหนึ่ง “ในประเทศนี้ คนที่มีอาวุธคือคนที่มีอำนาจ” การรวมตัวใหม่จึงต้องมีการจินตนาการถึงความเป็นชายในช่วงเวลาแห่งการเปลี่ยนแปลง

ไม่ใช่นักสู้ทุกคนในกลุ่มติดอาวุธโคลอมเบียที่เป็นผู้ชาย นักสู้หญิงซึ่งมีจำนวนที่แน่นอนซึ่งคาดเดาได้ยาก ได้เข้าร่วมกลุ่มติดอาวุธ ด้วยเหตุผล หลายประการ บางคนเข้าร่วมเพราะประสบการณ์ที่ผ่านมากับ ความ รุนแรงในโคลัมเบีย หรือรู้สึกว่ากลุ่มติดอาวุธให้ความคุ้มครองและการดำรงชีวิตที่มั่นคงกว่าในภาคประชาสังคม บางคนถูกดึงดูดให้มีโอกาสบรรลุถึงความมีเอกภาพและความเท่าเทียมกันมากขึ้น

ในขณะที่ผู้หญิงบางคนประสบกับรูปแบบความเท่าเทียมทางเพศภายใน FARC พวกเธอยังได้รายงานประสบการณ์การบีบบังคับและความรุนแรงอีกด้วย สิ่ง เหล่านี้รวมถึงการบังคับคุมกำเนิด การบังคับทำแท้ง และการแยกจากเด็กและครอบครัว ในขณะที่กลุ่มติดอาวุธบางกลุ่มอนุญาตให้มีความสัมพันธ์ทางเพศแบบเปิดระหว่างนักสู้ แต่บางครั้งการมีเพศสัมพันธ์กับนักสู้หญิงก็เป็นการแลกเปลี่ยนการคุ้มครองโดยผู้ชายที่มีตำแหน่งสูงกว่าในกลุ่ม

เมื่อพยายามจะกลับคืนสู่สังคม นักสู้หญิงต้องรับมือกับทัศนคติเหมารวมที่แสดงให้เห็นว่าพวกเขาละเมิดความคาดหวังในเรื่องความสงบสุขและการดูแลความเป็นผู้หญิง โปรแกรม DDR อย่างเป็นทางการในบางครั้งทำให้ผู้หญิงต้องสวมบทบาททางเพศที่จำกัดและคิดอย่างแคบ

ตัวอย่างเช่น Joshua Mirotti หัวหน้าหน่วยงานการบูรณาการของโคลอมเบียกล่าวว่าอดีตนักสู้หญิงมี “บางครั้งสูญเสียคุณลักษณะของผู้หญิง” และโปรแกรมดังกล่าว “เน้นหนักไปที่การติดตามพวกเขาและช่วยพวกเขาสร้างคุณลักษณะที่เป็นผู้หญิงอีกครั้งที่พวกเขาต้องการ เพื่อสร้างใหม่” มิทรอตติไม่ได้อธิบายอย่างละเอียดว่าการกลับมาสู่ “ลักษณะนิสัยของผู้หญิง” อาจนำมาซึ่งอดีตนักสู้เหล่านี้อย่างไร

ความอัปยศและผลที่ตามมา

ความอัปยศที่เกี่ยวข้องกับอดีตนักสู้อาจทำให้โอกาสในการจ้างงาน ความสัมพันธ์ทางสังคม และความรู้สึกในตัวตนของพวกเขาซับซ้อนขึ้นในช่วงการเปลี่ยนผ่านไปสู่ชีวิตพลเรือน ความอัปยศส่วนหนึ่งเกิดจากความกังวลของผู้คนที่อดีตนักสู้อาจกลับเข้าสู่ความรุนแรง หรือถูกนำกลับมาใช้ใหม่ในกลุ่มติดอาวุธหรือเครือข่ายอาชญากรใหม่

การศึกษาในปี 2014โดย Fundación Ideas Para La Paz หน่วยงานด้านความคิดอิสระในโคลอมเบีย ยืนยันว่าความไม่พอใจกับโปรแกรมการกลับคืนสู่สภาพเดิมและความล้มเหลวในการตอบสนองความต้องการทางเศรษฐกิจของนักสู้ที่ถอนกำลังออกจะนำไปสู่การเกณฑ์ทหารใหม่ในกลุ่มติดอาวุธ ความสัมพันธ์ในครอบครัวที่อ่อนแอและ สายสัมพันธ์ ทางสังคมระหว่างอดีตนักรบกับชุมชนที่พวกเขาเข้าไปกระทบต่อการกระทำผิดซ้ำของอดีตนักสู้

โดยรวมแล้ว ข้อมูลเชิงลึกเหล่านี้ชี้ให้เห็นว่าเมื่อโครงการปลดอาวุธ การถอนกำลัง และการรวมตัวกลับคืนสู่สภาพเดิมล้มเหลวในการจัดหาเส้นทางที่เพียงพอสำหรับอดีตนักสู้เพื่อกลับไปสู่ชีวิตพลเรือน ทางเลือกสำหรับบุคคลเหล่านี้อาจเกี่ยวข้องกับการหวนคืนสู่ความรุนแรง บทบัญญัติที่ระบุไว้ในข้อตกลงสันติภาพนั้นรวมถึงค่าตอบแทนสำหรับช่วงเวลาที่กำหนดไว้ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของโครงการรวมตัวใหม่ที่ครอบคลุม ความช่วยเหลือนี้อาจช่วยอดีตนักสู้ที่มีการเปลี่ยนผ่านสู่ชีวิตพลเรือน

ความยุติธรรมในช่วงเปลี่ยนผ่าน

การปลดอาวุธ การถอนกำลัง และการรวมใหม่ไม่ได้เป็นเพียงปัญหาด้านความปลอดภัยเท่านั้น การกลับคืนสู่สังคมยังเป็นองค์ประกอบของการสร้างสันติภาพและความยุติธรรมหลังการสู้รบ

การปลดเครื่องบินขับไล่ถือเป็นความท้าทายสองประการ: ด้านหนึ่ง พวกเขากำลังสร้างความสัมพันธ์และอัตลักษณ์ขึ้นใหม่ในขณะที่พวกเขารวมตัวเข้ากับภาคประชาสังคม ในทางกลับกัน พวกเขามักถูกมองว่าเป็นผู้ก่อเหตุรุนแรงที่จุดประกายความกลัวให้คนรอบข้าง ชุมชนในวงกว้างที่พวกเขากลับมาอาจต้องรับผิดชอบอย่างถูกต้องสำหรับอันตรายที่นักสู้เหล่านี้ก่อขึ้น

บทบัญญัติความรับผิดชอบของสนธิสัญญาสันติภาพกล่าวถึงความรุนแรงผ่านระบบฉัตร การถอดถอนนักสู้ FARC ที่มียศและสูงมีสิทธิ์ได้รับการนิรโทษกรรม หากพวกเขาไม่เกี่ยวข้องกับอาชญากรรมสงครามหรืออาชญากรรมต่อมนุษยชาติ ผู้ที่ใช้ความรับผิดชอบในการบังคับบัญชาหรือมีส่วนเกี่ยวข้องกับอาชญากรรมร้ายแรงเหล่านี้ รวมถึงการทรมาน การลักพาตัว และความรุนแรงทางเพศ ต้องเผชิญกับศาลเพื่อสันติภาพ

ที่ศาล อดีตนักสู้ที่สารภาพและยอมรับความรับผิดชอบอย่างเต็มที่มีสิทธิ์ได้รับ “โทษจำคุกห้าถึงแปดปี” ซึ่งมีหน้าที่ในการฟื้นฟูและเยียวยา มากกว่าที่จะเป็นการลงโทษ ผู้ที่ไม่รับผิดชอบและถูกตัดสินว่ามีความผิดมีสิทธิ์ได้รับโทษจำคุก 15 ถึง 20 ปี

ผู้วิพากษ์วิจารณ์บทบัญญัติของข้อตกลงสันติภาพ ได้แก่ Álvaro Uribe อดีตประธานาธิบดีโคลอมเบียและสมาชิกวุฒิสภาคนปัจจุบัน ผู้สนับสนุนของเขา และ José Miguel Vivanco หัวหน้าแผนก Americas ที่ Human Rights Watch ใน ถ้อยแถลงที่มีคนยกมามากมาย Vivanco ขนานนามบทบัญญัติบางประการของข้อตกลงว่า “ปิญาตาแห่งการไม่ต้องรับโทษ”

สิ่งที่ผู้คัดค้านเหล่านี้พลาดคือคำจำกัดความที่ซับซ้อนของความยุติธรรมในหมู่บุคคลที่ได้รับผลกระทบจากความขัดแย้งและนักสู้ที่ถอนกำลังออกเหมือนกัน การกระจายเสียงตามพื้นที่ของการลงประชามติชี้ให้เห็นว่าผู้คนในภูมิภาคที่มีอัตราความรุนแรงสูงลงคะแนนเสียงสนับสนุนข้อตกลงสันติภาพ

การวิจัยของเรากับบุคคลที่ได้รับผลกระทบจากความขัดแย้งและอดีตคู่ต่อสู้ได้เน้นย้ำถึงความยุติธรรมในวงกว้างซึ่งดำเนินการในภูมิภาคที่เสียหายจากสงครามของโคลอมเบีย มันไม่ใช่แค่การแบ่งขั้วระหว่างความยุติธรรมทางอาญากับเวลาติดคุก หรือการไม่ต้องรับโทษสำหรับความเสียหายที่อดีตสมาชิก FARC ได้ทำ

สิ่งที่การลงคะแนนเสียง “ไม่” เปิดเผยคือช่องว่างลึกระหว่างใจกลางเมืองบางแห่ง ซึ่งผู้อยู่อาศัยมองว่าสงครามนั้นห่างไกลออกไป อดีตและปัจจุบันเป็นหัวข้อสำหรับซีรีส์ทางโทรทัศน์ และผู้คนในภูมิภาคของประเทศที่มีมรดกสงครามที่ยังมีชีวิต ส่วนหนึ่งของชีวิตประจำวัน ในพื้นที่เหล่านั้น ข้อตกลงสันติภาพไม่ได้ถูกนำมาใช้เพื่อความสมบูรณ์แบบ แต่สำหรับคำสัญญาของพวกเขา บาคาร่า